حسن روحانی، رئیس جمهور، «قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان» در دستگاهای اجرایی، موضوع ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری را برای اجراء ابلاغ کرد.
به گزارش پایگاه اطلاعرسانی انجمن حسابداران خبره ایران، متن کامل ابلاغیه رئیس جمهور به شرح زیر است:
سازمان مدیریت و برنامه ربزی کشور
در اجرای اصل ۱۲۳ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به پیوست قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان که در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ 1395.02.20 مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 1395.02.29 به تایید شورای نگهبان رسیده و طی نامه شماره ۱۳۴۲۷/۵۹۶ مورخ 1395.03.04 مجلس شورای اسلامی واصل گردیده، جهت اجراء ابلاغ می گردد.
حسن روحانی – رئیس جمهور
قانون ممنوعیت بهکارگیری بازنشستگان
ماده واحده ـ از تاریخ ابلاغ این قانون، بهکارگیری افرادی که در اجرای قوانین و مقررات مربوطه بازنشسته یا بازخرید شده یا بشوند، در دستگاههای اجرائی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۸/۷/۱۳۸۶ و کلیه دستگاههایی که به نحوی از انحاء از بودجه عمومی کل کشور استفاده میکنند، ممنوع میباشد.
تبصره۱ـ مقامات مذکور در ماده (۷۱) قانون مدیریت خدمات کشوری و همترازان آنها و ایثارگران، فرزندان شهدا و جانبازان هفتاد درصد (۷۰%) و بالاتر، نیروهای مسلح، وزارت اطلاعات و دارندگان اجازات خاصه مقام معظم رهبری از شمول این قانون مستثنی میباشند.
تبصره۲ـ دستگاههای موضوع این قانون در صورت لزوم میتوانند از خدمات بازنشستگان متخصص با مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر بهصورت پارهوقت و ساعتی استفاده کنند. حداکثر ساعات مجاز برای استفاده از بازنشستگان، یکسوم ساعات اداری کارمندان رسمی است وحقالزحمه این افراد متناسب با ساعات کاری آنها حداکثر معادل یکسوم کارمندان رسمی همان شغل تعیین و پرداخت میشود.
تبصره۳ـ دستگاههای مشمول مکلفند ظرف مدت شصت روز از تاریخ ابلاغ این قانون آن دسته از افرادی را که برخلاف مفاد این قانون بهکارگرفته شدهاند، از خدمت منتزع و با آنان تسویهحساب کنند. افراد مذکور نیز باید ظرف مهلت قانونی مقرر سمت و پست خود را ترک کنند. پرداخت هرگونه وجهی پس از این مهلت از هر محل و تحت هر عنوان در حکم تصرف غیرقانونی در اموال دولتی است.
تبصره۴ـ کارکنان و اعضای هیأت مدیره مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی نیز مشمول این قانون میباشند.
تبصره۵ ـ از تاریخ ابلاغ این قانون، ماده (۴۱) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۵/۸/۱۳۸۴، ماده (۹۱) قانون استخدام کشوری مصوب ۳۱/۳/۱۳۴۵، ماده (۹۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۸/۷/۱۳۸۶ و بند (ب) ماده (۶۵) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۵/۱۰/۱۳۸۹ نسخ میشود.
قانون فوق مشتمل بر مادهواحده و پنج تبصره در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ بیستم اردیبهشتماه یکهزار و سیصد و نود و پنج مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۲۹/۲/۱۳۹۵ به تأیید شورای نگهبان رسید.
(دریافت فایل pdf نامه رئیس مجلس)
هیئت وزیران در جلسه عصر یکشنبه به ریاست حسن روحانی رییس جمهور با پیشنهاد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مبنی بر افزایش 14 درصدی مستمریهای بازنشستگی، از کار افتادگی و مجموع مستمری بازماندگان مشمولان سازمان تأمین اجتماعی از ابتدای سال 1395 در کلیه سطوح پرداختی موافقت کرد. در این جلسه،آییننامه اجرایی یکی از مواد قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تأمین نیازهای کشور و تقویت آنها در امر صادرات نیز به تصویب رسید.
به گزارش پایگاه اطلاعرسانی انجمن حسابداران خبره ایران، به نقل از پایگاه اطلاعرسانی ریاست جمهوری، در ادامه جلسه، دولت در راستای سیاستهای اقتصاد مقاومتی ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری و رونق کسب و کار و رشد اقتصادی، رفع موانع تولید و حمایت از کارگاههای تولیدی صنعتی و معدنی مشمول مقررات تأمین اجتماعی، آییننامه اجرایی یکی از مواد قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تأمین نیازهای کشور و تقویت آنها در امر صادرات را به تصویب رساند.
براساس آییننامه یاد شده، واحدهای فعال تولیدی، صنعتی و معدنی که به جهت حوادث غیرمترقبه و بروز عوامل خارج از اراده از قبیل سیل، برف، زلزله و آثار مالی تحریمهای اقتصادی ظالمانه و نوسانات ارزی نتوانستند به موقع حق بیمه نیروهای شاغل کارگاههای خویش را پرداخت نمایند، در صورت ارایه اسناد و دلایل مربوط به آثار عوامل مذکور و احراز سوابق خوش حسابی آنها از سوی سازمان تأمین اجتماعی، میتوانند ضمن برخورداری از بخشودگی تمام یا قسمتی از جرایم دیرکرد، نسبت به تقسیط بدهیهای حق بیمه حسب توافق با سازمان تأمین اجتماعی اقدام نمایند.
همچنین کارفرمایان «کارگاههای مشمول» در صورتی که اسناد و مدارک خسارات وارد شده به آنها مربوط به قبل از تصویب این آییننامه باشد، چنانچه حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ اجرای این آییننامه در مورد پرداخت اصل بدهی قطعی شده با سازمان تأمین اجتماعی توافق نمایند، از بخشودگی جرایم موضوع این آییننامه برخوردار خواهند شد.
در ادامه جلسه، دولت به وزارت امور اقتصادی و دارایی اجازه داد نسبت به انجام مذاکره، پیش امضا (پاراف) و امضای موقت پروتکل در مورد اصلاح موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و شورای فدرال سوئیس به منظور اجتناب از مالیات مضاعف در مورد مالیاتهای بردرآمد و سرمایه و پروتکل آن اقدام نماید.
لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به پروتکل اختیاری کنوانسیون حقوق کودک در مورد بکارگیری کودکان در منازعه مسلحانه و نیز لایحه تصویب اصلاحات مقررات بینالمللی جلوگیری ایمنی جان اشخاص در دریا از دیگر مصوبات جلسه عصر یکشنبه هیات دولت بود.
ر اساس قوانین و مقررات کار و تأمین اجتماعی، در صورتی که بیمه شده این سازمان طبق نظر کمیسیون پزشکی ٦٦ درصد و بیشتر از توان خود برای کار را از دست داده باشد، چه این صدمه بر اثر حوادث ناشی از کار و بیماری حرفه ای باشد یا این که بر اثر حوادث و بیماریهای عادی بیمه شده باشد، از کار افتاده کلی شناخته می شود.
خستین گزارشها از دفاعیات لیونل مسی، فوق ستاره آرژانتینی تیم فوتبال بارسلونا، در دادگاه فرار مالیاتی اش که در شهر بارسلونا برگزار شد، منتشر شد.
رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی
ج) اصلاح انجام شده در قانون بودجه سال 1395، یک اصلاح بسیار اساسی مثبت است. نظر به اینکه محاسبات مالیات سرقفلی از این به بعد بهصورت سیستماتیک انجام میشود (مانند قسمت اول ماده 59) و محاسبات دستی دخالت ندارد قطعا یک حرکت فزاینده رو به جلوی سازمان مالیاتی و بسیار مثبت است. به امید آنکه تمام محاسبات مالیاتی بهصورت سیستماتیک انجام شود، هزینههای وصول مالیات کاهش یابد و اعتراضات مودیان به حداقل برسد.
در این همایش، همچنین پنل تخصصی با حضور مسعود رحیمی، مدیر اداره معاملات ریالی بانک مرکزی، محمدبیگی مدیر اداره نظامهای پرداخت بانک مرکزی و مسجدی معاون این اداره به همراه آیتی، نماینده شرکت خدمات انفورماتیک، تشکیل و به پرسشها و ابهامهای نمایندگان مدعو پاسخ داده شد.
راهنمای جدیدسامانه مشاهده سوابق بیمهشدگان و ثبت درخواست اعتراض به سوابق
علاقهمندان میتوانند متن کامل این هفته نامه را از وبگاه سازمان تامین اجتماعی دریافت کنند (اینجا).
اقتصاد چین که در سال های اخیر رشد بسیاری داشته ، به عنوان بزرگترین مصرف کننده جهان ، 43 درصد مس جهان را استفاده می کند. مس به میزان تقریبى 0.03 درصد در پوسته زمین وجود دارد در ایران نیز ذخایر عظیم مس سرچشمه یکى از مهمترین معادن مس در دنیا محسوب میشود. در قدیم از معادنى که بیش از 5 درصد مس داشت استفاده میکردند ولى امروزه استخراج از معادنى که کمتر از 2 درصد مس دارد نیز انجام میگیرد.
استخراج مس
روشهای استخراج با در نظر گرفتن بررسیهای فنی و اقتصادی به دو گروه زیر تقسیم میشود:
1. روش استخراج روباز:روش روباز یکی از روشهای استخراج معادن سطحی است که ترجیحاً برای معادن فلزی و عمدتاً مس و آهن بکار برده میشود. در این روش استخراج به صورت پلهپله و تا عمقی از ذخیره معدنی که عملیات اقتصادی باشد صورت می گیرد.
2. استخراج زیر زمینی: بخش درخور توجهی از بهره برداری مس جهان از طریق روشهای زیر زمینی است که معمولاً نیروی کار و هزینه بیشتری از روباز میطلبد.
فرآوری و تولید مس
محصول نهایی کارخانجات فرآوری که غالباً مس کاتدی است، به عنوان مواد خام به تولیدکنندگان جهت تولید محصول نهایی فروخته میشود. این محصولات نهایی شامل سیمهای الکتریکی، ورق، تسمه، میلگرد، شمش، سیمهای مکانیکی لوله، مس ریختگی، مس فورج، مس اکسترود و پودر مس است. مصرف کنندگان نهایی این محصول صنایع ساختمانی و تولیدی هستند.
تولید جهانی مس
نمودار زیر مهم ترین کشورها از لحاظ تولید مس را در سال 2015 را نشان می دهد:
در نمودار زیر 10 شرکت برتر تولید کننده فلز مس در سالهای 2013 و 2014 نشان داده شده اند. (واحد هزارتن)
شکل 2: معرفی 10 شرکت برتر تولیدکننده مس جهان در سال 2013 و 2014 . منبع:Investing News
وضعیت ذخایر معدنی مس جهان
کشور شیلی با داشتن قریب به 30 درصد ذخایر دنیا، بالاترین سهم را به خود اختصاص داده است که بعد از این کشور استرالیا در جایگاه دوم ذخایر مس قرار دارد. ذخایر مس دنیا در سال 2014 برابر 703 میلیون تن بوده است.
شکل 3: مهمترین ذخایر مس دنیا در سال 2014 منبع USGS:
کشور شیلی با حجم تولید 5.7 میلیون تن در رتبه نخست این رده بندی قرار گرفته است. پس از آن کشورهای چین و پرو با حجم تولید 1.75 و 1.6 میلیون تن در ردههای دوم و سوم و آمریکا با تولید 1.25 میلیون تن در رتبه چهارم تولیدکنندگان برتر جهان قرار گرفته اند. ( واحد: هزار تن )
جدول 2: 10کشور برتر در تولید معدنی مس در سال 2015. منبع: U.S Geologival Survey
عوامل تأثیر گذار بر قیمت جهانی مس
قیمت این کالا هر روزه دچار نوسانات زیادی شده به طوری که پیشبینی قیمت آتی آنکاری بسیار مشکل است. اما به طور کلی عوامل مهم تعیین کننده قیمت مس در بورس های کالایی جهانی را میتوان به شرح زیر برشمرد: قیمت جهانی نفت، وارداتچین،تغییرات موجودیها در بورس فلزات لندن،رشد اقتصاد جهانی.
بررسی قیمت جهانی مس
قیمت جهانی مس تحت تأثیر عوامل مختلفی است. روند قیمت جهانی مس از سال 2010 تا 2015 در نمودار زیر نمایش داده شده است. قیمت هر تن مس از 7500 دلار در سال 2010 به 5000 دلار در 9 ماهه اول سال 2015 کاهش یافته است. متوسط نرخ کاهش سالانه این محصول برابر با 6.6 درصد بوده است. البته روند قیمت جهانی مس در دوره مورد بررسی کاملاً نوسانی بوده است؛ به گونهای که در طی این دوره 5 ساله قیمت مس به هر تن 10 هزار دلار نیز رسده است که در حال حاضر قیمت این فلز در کمترین مقدار در 5 سال گذشته قرار دارد.
شکل26: روند قیمت جهانی فلز مس 2016-2010 منبع: lme.com
رشد اقتصادی و قیمت مس
بر اساس گزارشات بانک جهانی نرخ رشد اقتصادی جهان در سال ٢٠١٦ مقدار ٢.٩ پیش بینی شده است. بزرگترین مصرف کننده ی مس دنیا کشور چین است بنابراین بررسی و پیگیری پیش بینی های انجام شده از رشد اقتصادی این کشور حائز اهمیت است. نمودار زیر که از گزارش بانک جهانی استخراج شده، و روند کاهشی رشد اقتصادی چین را برای سال های آتی نمایش می دهد:
بر اساس پیش بینی های منتشر شده بر روی سایت www.tradingeconomics.comروند قیمتی جهانی با کاهش پیش بینی شده است. این سایت پیش بینی های خود را بر اساس بانک جهانی و صندوق بین المللی پول منتشر می کند. جدول زیر روند پیش بینی فلز مس را برای سال های آتی نمایش می دهد:
2020
|
Q1/2017
|
Q4/2016
|
Q3/2016
|
Q2/2016
|
Actual
|
forecast
|
5908
|
3924
|
4189
|
4431
|
4674
|
4560
|
commodity
|
( پیش بینی قیمت مس دلار به ازای هرتن)
همانطور که مشاهده می شود آخرین پیش بینی های قیمت مس از افت این کالا حکایت دارد. گلدمن ساکس نیز در آخرین گزارش، مس را در سال های ٢٠١٦ و ٢٠١٧ در محدوده ٤٠٠٠ دلار تخمین زده است مطابق گزارش سالانه شرکت کودلکو از سال ٢٠١٨ به بعد با کسری عرضه رو به رو خواهیم بود و قیمت این فلز با رشد قیمت مواجه خواهد بود. نکته مهم در خصوص پیش بینی شرکت های معدنی خوشبینی آن ها در سال های اخیر بوده است و عمدتا رشد مصرف چین را سالانه 2.6 درصد تخمین می زنند. در حالی که بنا بر پیش بینی های گلدمن ساکس مازاد عرضه در مس تا سال ٢٠١٩ ادامه خواهد داشت و از سویی میزان رشد تقاضای چین از 11 درصد در سال ٢٠١٣ به ٣ درصد در سال جاری کاهش پیدا کرده است. برآیند این اخبار در کنار افزایش قابل توجه تولید پرو در سال های پیش رو امیدواری به رشد قیمت مس را کمرنگ می کند.
بر این اساس با پذیرهنویسی اوراق اجاره 2 هزار و 100 میلیارد ریالی شرکت هواپیمایی ماهان که دارای سود 21 درصد بوده ومدت اعتبار آن چهار سال است، این شرکت منابع مالی لازم را برای خرید دو فروند هواپیمای ایرباس تامین کرد.
حمید تهرانفر معاون پیشین نظارتی نیز در این جلسه با اشاره به نقش حیاتی بانک مرکزی در اقتصاد گفت: هدف بخش نظارت، داشتن شبکه بانکی سالم، قوی و موثر در اقتصاد کشور بوده است. وی مشکل نظارت در دوران تصدی گری خود را به عنوان معاون نظارتی، درک نادرست برخی مراجع بیرونی از حدود اختیارات و وظایف بخش نظارتی بانک و همچنین برخی توقعات دانست که باعث بروز سوءتفاهم هایی در این حوزه می شود و ابراز امیدواری کرد که این نگاه تغییر کند و اصلاح شود.
هواپیمایی ماهان پیش از این نیز در اسفند 1389و شهریور 1390 دو بار اقدام به پذیرهنویسی اوراق بدهی از طریق فرابورس ایران کرده بود. به این ترتیب، این سومین باری است که این شرکت در فرابورس ایران از طریق انتشار اوراق بدهی تامین مالی میکند.
لازم به ذکر است، هم اکنون لطفعلی لطفعلیان صارمی، رئیس، و ناصر توکلی و محمد حجّی، عضو هیئت عالی نظارت جامعه حسابداران رسمی ایران هستند.
بخشنامه می افزاید: اتخاذ تمهیدات لازم برای استفاده از ابزارهای تسویه بدهیها، مقرر در قوانین ذیربط (از جمله قانون فوقالذکر)، منوط به ارایه اطلاعات مورد نیاز با رعایت مفاد این بخشنامه خواهد بود.